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面对经济发展新常态，鹿邑县抢抓历史机遇，实施“产业兴城、文化立县”发展战略，短短一年时间，在建设地区副中心城市、全面建成小康社会的征程上写下了浓墨重彩的一笔：困难企业企稳向好逆势上扬，“五河共治”水清路平岸绿景美，商务中心区完善功能、高楼林立，曲仁里老子文化产业园区路网贯通、众多项目蓄势待发，尾毛产业集群发展开局良好，原彩印厂拆迁创造了鹿邑拆迁史上的最快速度……鹿邑“五区”联动，拉动城市发展的“灶台”火旺汤沸，为“十三五”开好局、起好步，奠定了一个扎实的基础。破解发展难题、催生发展动能、厚植发展优势，是鹿邑城市“嬗变”的主要做法。
破解发展难题：运用“市场之势+法治思维+五区联动”
城市建设中的很多问题，都关系到群众的切身利益，不能仅靠政府“单打独斗”，还需要引导吸引社会力量参与其中。这样，既能让政府之“手”保障公平，又可充分利用市场之“手”提升效率，把服务民生的篱笆扎得更牢。
——乘势而上，用市场行为缓解资金压力。鹿邑县紧抓“省直管县”政策优势和“老子文化”品牌优势，大力推广PPP模式，用经营城市的理念解决城市建设中遇到的难题，达到了补齐城市短板、完善城市功能、提升城市品位的目的。通过盘活污水处理厂和垃圾处理厂，由中国水务集团接盘，对全长30.4公里的城区“五河”实施治理，干成了历届县委县政府想干而没能干成的事，解决了城区居民多年的“夙愿”；在“五河”共治决策中，县委、县政府“宜宽则宽、宜窄则窄，尽量少拆迁、少让老百姓损失”的治理理念得到沿河居民的认可。40天时间，“五河共治”拆迁553户，拆迁房屋1135间，28000多平方米，拆迁门面近百间、简易房261间、围墙3462米，伐树13299棵，迁坟12座。仅用施工方预想时间的六分之一。目前，五河治理已基本结束，河岸两侧宽阔平坦的休闲步道和一并启动建设的小游园、小绿地，成为了居民休闲娱乐的好去处。郑州大学老子学院、县人民医院、上清湖公园、十里文化长廊景观带、老子公园、体育中心、文化中心等一批PPP项目陆续开工建设。
通过出让广告权和经营权，由杭州金通自行车科技有限公司投资790万元建成城市公共自行车租赁系统有效缓解了交通压力，极大方便了群众生活；社会资本方投资300万元为8条街道更换LED节能灯940盏已点亮了城市夜空；投资360万元更换紫气大道、真源大道护栏15公里已初现美丽鹿邑形象；投资500万元安装太阳能果皮箱1000个已投入使用。通过出售公厕配房，社会资本投资200万元建设公厕20座已正式运营；投资800多万元建设的4座人行天桥，其中一座已矗立在县城繁华地段。
——因势利导，实施“五区联动”发展。实施“产业兴城、文化立县”战略，对工业主导产业进行分析梳理，重点发展食品加工、尾毛纺织两大主导产业和家居制造、医药日化两个辅助产业，坚持把产业集聚区、商务中心区、曲仁里老子文化园区、中心城区、粮食生产核心区“五区联动”作为鹿邑跨越发展的主要载体，着力探索“产城融合、以产促城”的路子，下功夫主导产业，做大做强现有企业。特别是2015年，鹿邑多个企业经历了极为严峻的困难和考验，他们迎难而上，因企施策，一企一策，精准帮扶，逐个破解了难题。目前，鹿邑县困难企业企稳向好的态势已经形成，龙头企业做优做强的步子已经迈出，积累了志元食品、金日油业零地招商的新经验。2016年计划在“五区”新上项目103个，签约总投资270亿元，每一个项目都由一名县处级领导干部任指挥长、一个县直单位任牵头服务责任单位，采取台账管理、问题销号的办法，每十天召开一次推进督导会，每月召开一次观摩点评会，实现了项目建设开门红。尤其是着力培育尾毛产业集群做大做强，蓄力打造“中国化妆刷之乡”，作为“书记工程”强力推进，目前已有24个在深圳、义乌创业有成的尾毛化妆刷企业决定回迁鹿邑，12家尾毛企业已启动建设。
把商务中心区作为城乡一体化起步区，向周边进行辐射，不盲目铺摊子，不贪大求洋，不搞政绩工程，脚踏实地，务实重干，集中优势资源进行打造。通过商务中心区功能的完善，服务设施的配套，城市品位的提升，又增加了城市的吸纳能力和集聚效应。自正月十二，举行“五区”项目集中开工仪式以来，发扬“晴天抢干、雨天巧干、白天大干、晚上加班干”的“四干”精神，强力推动项目建设进度。截止目前，开工建设项目53个，完成投资41.3亿元，占年度计划的33%。新建商贸综合体项目5个、商住楼近千套、中小学校6所、医院3座以及文化中心、老子公园、体育中心等公共服务设施项目。高品质房地产项目呈现出前所未有的“热度”，春节前落地的建业城商品房项目，出现千人深夜排队抢购400套房屋的动人画面；法姬娜商贸综合体、景苑名城、盛世佳苑等房地产项目预销售形势均好于往年，实现了产城互动的良性循环。
——顺势而为，用法治思维破解城市顽疾。县委、县政府坚持把推进专业市场建设作为改善民生的一条主线，启动了木材市场、人才市场、花卉市场、宠物市场等专业市场规划，并陆续展开实施。特别是在原木材市场的拆迁过程中，通过广泛的宣传发动，细致的思想工作和严肃的法治手段，多措并举完成了困扰城市十多年的“老大难”问题。木材市场地处回民区，经营者也多为回族群众，而回民区拆迁的“难”在鹿邑由来已久，加之多年“马路市场”的陋习，造成通行困难，使原本应该生意红火的木材市场却呈现出了萧条之势，又因在主干道占道经营，给交通环境和城市形象都带来了负面影响，群众期盼治理之声日甚。县委县政府在充分论证的基础上，顺时应势，果断启动木材市场拆迁工程。但解决历史遗留问题的难度可想而知。拆迁指挥部经过广泛宣传发动，入情入理的思想工作，雷霆万钧的法治手段，转变了经营者传统的“马路市场”经营理念。通过“先建新市场，再拆老市场”的方法解决了经营场所问题；通过“五河”治理后的门面价位水涨船高的现实对比，解决了经济顾虑；通过规划先行，公开公示规划效果图，严格按规划执行，拆除市场建游园，打消了群众的思想顾虑。2015年依法强制拆除违法建筑315处，总面积32625平方米。今年4月14日，依法对一栋高6层的违法建筑进行爆破拆除，有效地震慑了存侥幸心理正建或想建的“两违”户；通过对个别蓄意闹事人员的铁腕打击，消除了部分群众混水摸鱼的侥幸心理，使群众回归法治思维，提升了政府权威；并通过专业市场的集群效应增加了经济效应，使困扰城市形象近20年的马路市场在短短9天时间内完成拆迁，共搬迁木材11236方，拆迁房屋52间、613平米，简易房（棚）13891平米，拆除围墙329米。为城区内布匹市场、建材市场、仙源商城的搬迁探索了路子，积累了经验。
证券代码：000716证券简称：黑芝麻公告编号：2016—061
南方黑芝麻集团股份有限公司关于公司重大诉讼的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
南方黑芝麻集团股份有限公司（以下简称“公司”）因鹿邑县金日食用油有限公司（以下简称“金日食用油”）未按公司与其签订的《购买资产终止协议》约定返还公司向其预付的订金，向广西壮族自治区容县人民法院（以下简称“容
县法院”）提起诉讼，容县法院已受理了该诉讼。现将有关事项公告如下：
一、本次诉讼事项受理的基本情况公司就金日食用油未按公司与其签订的《购买资产终止协议》约定返还公司
预付的订金向容县法院提起诉讼，容县法院受理了该诉讼。
二、本次诉讼事项的基本情况（一）本次诉讼有关当事人的基本情况
原告：南方黑芝麻集团股份有限公司法定代表人：韦清文
住所：广西玉林市容县容州容城南工业集中区黑五类产业园委托代理人：卢涛被告一：朱杰
住所：河南省郑州市金水区金水路 2016 号院 8 号楼 1 单元 1501 号
被告二：鹿邑县金日食用油有限公司法定代表人：朱杰住所：鹿邑县涡北镇工业园区
受理法院：广西壮族自治区容县人民法院
（二）本次诉讼的事实与理由
公司于 2015 年 12 月 15 日与被告一、朱玉华及上海山晓投资管理有限公司
（以下简称“上海山晓投资”）签署了《南方黑芝麻集团股份有限公司与朱杰、
朱玉华、上海山晓投资管理有限公司之发行股份及购买资产框架协议》（以下简
称“《框架协议》”），协议约定公司向被告一预付订金人民币 2000 万元。2015 年
11 月 19 日，公司向被告一预付了订金 2000 万元。
公司于 2015 年 12 月 31 日与被告一、朱玉华及上海山晓投资签署了《南方
黑芝麻集团股份有限公司与朱杰、朱玉华、上海山晓投资管理有限公司之发行股
份及支付现金购买资产协议》（以下称“《购买资产协议》”），对公司已预付 2000
万元订金的事实进行了确认。
公司于 2016 年 3 月 22 日与被告一、朱玉华及上海山晓投资管理有限公司签
署了《终止协议书》，以终止《购买资产协议》，并在《终止协议书》中约定，被
告一需于 2016 年 6 月 30 日前全额返还公司预付订金 2000 万元，逾期未全额返
还的，被告一须以 2000 万元为基数，按每日万分之三向公司支付违约金，并无
条件承担原告因采取诉讼等方式追索款项所发生的律师费、诉讼费等费用。同日，
被告二出具《担保承诺函》，为被告一的上述债务承担连带保证担保责任。
截至 2016 年 6 月 30 日，二被告未按照约定还款，其行为侵害了公司的合法
权益。为维护合法权益，公司特向人民法院提起诉讼。
（三）诉讼请求
1、判令被告一向原告返还预付订金 2000 万元。
2、判令被告一向原告支付逾期违约金（从 2016 年 7 月 1 日计至实际返还全
部款项之日，以 2000 万元为基数，按每日万分之三计算）。
3、判令被告一承担本案律师费 200000 元及差旅费 10000 元。
4、判令被告一承担本案诉讼费、保全费等原告为实现债权支出的各项费用。
5、判令被告二对被告一的上述债务承担连带清偿责任。
三、其他尚未披露的诉讼仲裁事项
截至本公告日，公司及公司控股子公司无其他应披露而未披露的重大诉讼、
仲裁事项。
四、本次诉讼对公司本期利润或期后利润的可能影响本案尚未开庭审理，目前尚无法判断本案对公司本期利润或期后利润的影
响，预计本诉讼事项不会对公司造成损失。公司将根据该诉讼事项的进展情况及时履行信息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。
五、备查文件容县法院《受理通知书》。
特此公告
南方黑芝麻集团股份有限公司
董事会
二〇一六年七月二十二日
南方黑芝麻集团股份有限公司关于公司重大诉讼的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
南方黑芝麻集团股份有限公司（以下简称“公司”）因鹿邑县金日食用油有限公司（以下简称“金日食用油”）未按公司与其签订的《购买资产终止协议》约定返还公司向其预付的订金，向广西壮族自治区容县人民法院（以下简称“容
县法院”）提起诉讼，容县法院已受理了该诉讼。现将有关事项公告如下：
一、本次诉讼事项受理的基本情况公司就金日食用油未按公司与其签订的《购买资产终止协议》约定返还公司
预付的订金向容县法院提起诉讼，容县法院受理了该诉讼。
二、本次诉讼事项的基本情况（一）本次诉讼有关当事人的基本情况
原告：南方黑芝麻集团股份有限公司法定代表人：韦清文
住所：广西玉林市容县容州容城南工业集中区黑五类产业园委托代理人：卢涛被告一：朱杰
住所：河南省郑州市金水区金水路 2016 号院 8 号楼 1 单元 1501 号
被告二：鹿邑县金日食用油有限公司法定代表人：朱杰住所：鹿邑县涡北镇工业园区
受理法院：广西壮族自治区容县人民法院
（二）本次诉讼的事实与理由
公司于 2015 年 12 月 15 日与被告一、朱玉华及上海山晓投资管理有限公司
（以下简称“上海山晓投资”）签署了《南方黑芝麻集团股份有限公司与朱杰、
朱玉华、上海山晓投资管理有限公司之发行股份及购买资产框架协议》（以下简
称“《框架协议》”），协议约定公司向被告一预付订金人民币 2000 万元。2015 年
11 月 19 日，公司向被告一预付了订金 2000 万元。
公司于 2015 年 12 月 31 日与被告一、朱玉华及上海山晓投资签署了《南方
黑芝麻集团股份有限公司与朱杰、朱玉华、上海山晓投资管理有限公司之发行股
份及支付现金购买资产协议》（以下称“《购买资产协议》”），对公司已预付 2000
万元订金的事实进行了确认。
公司于 2016 年 3 月 22 日与被告一、朱玉华及上海山晓投资管理有限公司签
署了《终止协议书》，以终止《购买资产协议》，并在《终止协议书》中约定，被
告一需于 2016 年 6 月 30 日前全额返还公司预付订金 2000 万元，逾期未全额返
还的，被告一须以 2000 万元为基数，按每日万分之三向公司支付违约金，并无
条件承担原告因采取诉讼等方式追索款项所发生的律师费、诉讼费等费用。同日，
被告二出具《担保承诺函》，为被告一的上述债务承担连带保证担保责任。
截至 2016 年 6 月 30 日，二被告未按照约定还款，其行为侵害了公司的合法
权益。为维护合法权益，公司特向人民法院提起诉讼。
（三）诉讼请求
1、判令被告一向原告返还预付订金 2000 万元。
2、判令被告一向原告支付逾期违约金（从 2016 年 7 月 1 日计至实际返还全
部款项之日，以 2000 万元为基数，按每日万分之三计算）。
3、判令被告一承担本案律师费 200000 元及差旅费 10000 元。
4、判令被告一承担本案诉讼费、保全费等原告为实现债权支出的各项费用。
5、判令被告二对被告一的上述债务承担连带清偿责任。
三、其他尚未披露的诉讼仲裁事项
截至本公告日，公司及公司控股子公司无其他应披露而未披露的重大诉讼、
仲裁事项。
四、本次诉讼对公司本期利润或期后利润的可能影响本案尚未开庭审理，目前尚无法判断本案对公司本期利润或期后利润的影
响，预计本诉讼事项不会对公司造成损失。公司将根据该诉讼事项的进展情况及时履行信息披露义务，敬请广大投资者注意投资风险。
五、备查文件容县法院《受理通知书》。
特此公告
南方黑芝麻集团股份有限公司
董事会
二〇一六年七月二十二日
