5月17日，中国银保监会在官网发布关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知（银保监发〔2019〕23号）（下文简称“23号文”）。通知称，为全面贯彻党中央、国务院关于金融工作的决策部署，打好防范化解金融风险攻坚战，推动银行业保险业实现高质量发展，银保监会决定开展银行保险机构“巩固治乱象成果促进合规建设”工作。

“23号文”提出，2019年要持续推动重点领域问题整治。在前期乱象整治工作的基础上，继续对重点领域重点风险开展深入整治，严查政策执行，严查风险隐患，严查违法违规行为。银行机构从股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等五个方面开展整治工作，对非银行领域各类机构按照相关要点开展整治工作，将突出处罚和问责，下大力气解决违规成本过低的问题。