招标过程中，招标代理发澄清变更清单，投标人投标时没有更改清单被废标合理么？
1、招标人发澄清变更清单的时间距开标时间不足15天
（开标日期：9月9日）。
2、招标人对招标内容进行了实质性的变更。
3、招标人并没有重新发新的招标清单，而是只对变更的清单数量进行了描述。
各位大佬接图。
澄清函：

澄清日期：

原清单数量：