净含量不够是指产品中消费者所获得的实际成分数量要求小于标明的含量，也就是产品包装表面标明的含量可能存在夸张的情况。造成净含量不够的原因可能是生产上出现了问题，例如，在工艺制作过程中出现了浪费或发生了污染；或者是产品包装上的标注有误，导致包装中实际成分比标注少；或者是在运输、储存中发生了损耗。