由于欧洲民族主义发展水平高，全部吞并不现实。所以应当建设一个欧盟，以欧盟为抓手治理整个欧洲。治理体系大体上分为三个圈层。
1.最内圈——德三加周边德语区。
这是核心领土。
2.中间层——德三周围的七个小国家，包括：比卢荷、丹麦、瑞士、斯洛伐克、挪威（可以封锁北欧海域，所以加上）。
由于上述七国和德国接壤、面积不大、人口不多、具有转化的可能性。
所以要利用移民、教育等方式完成民族转化和人口结构调整，通过三代人的时间，变成合法领土。
3.最外圈——欧盟
对于大国如英法俄，要削弱拆解。适当扶持一些中小国家。
所有欧洲国家都在欧盟框架内，德国为主席国，具有一票否决权。英法俄意为常任理事国，其他国家为成员国。
工作语言为德语，货币为欧洲马克，军队为欧洲联军。