公告登报是一种维护社会秩序的手段。社会秩序的形成离不开人们的相互信任和遵守共同规则，而公告登报则为人们提供了共同规则的参照。无论是、规章制度的改变，还是社会公德、道德规范的传播，都可以通过公告登报来加强宣传和执行。这样一来，无论是公民、企业还是其他组织，都可以在公告登报中找到适用于自己的规则和准则。