《咸阳市县域城镇化发展规划》是真是假？

我是乾县阳峪镇靠山村人，百度文库里《咸阳市县域城镇化发展规划》中提到，2010年我村就应该修通靠山至上旦村长3公里，宽10米的水泥路，但是现在都2012年了，还是泥巴路，难道这个规划是假的吗？
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