【“史上最严”查处为何挡不住保定出租不打表】

“史上最严”查处为何挡不住保定出租不打表

2013年01月25日09:05 保定晚报
　　“截至1月23日，短短几天间，我们已经查扣了69辆出租车，还准备抽调力量增加人手，加大对违规出租车的查处力度……”1月24日上午，出租车管理处负责人张军告诉记者，最近对出租车的查处堪称保定“史上最严”。
　　“最严查处”之下，治理效果并不如人意。
　　市民诉苦，

　　怎么就不能打表？

　　连遇两个拒绝打表的出租车司机，72岁的何通全甚至还被其中一位骂了一通，憋屈得老人家整宿也没睡觉，1月22日一大早就跟记者诉起了苦。
　　1月21日傍晚，何老在动物园附近接到朋友电话，邀其到朝阳路上的老槐树吃饭，心情大好的何老开始拦出租车。“第一辆车停下来，我一说饭馆名，司机张口就是25块钱。平时这么一小段路撑死了8块钱，我就问他为什么不打表，还要好几倍的车费，结果那司机特别不耐烦，骂骂咧咧地说我。我就说不坐车也不能骂人啊，结果那司机又来了句‘真TM耽误时间’，开上车一溜烟就跑了。”气愤的何老又等了十多分钟，“第二辆车司机一张口就是20块钱，见我不上车，一溜烟也走了。”由于离着路灯远，何老都没看清车牌号。一怒之下，老人踏着雪路走到饭馆。
　　像何通全这样遭遇搭载的市民还有很多。采访中，众多市民最为气愤的一点便是，出租车司机怎么就不打表？投诉后为什么作用不大？是处罚力度不够？还是打表司机真的不挣钱？
　　出租司机：

　　“运价早就该调”

　　就市民的疑问记者来到保定东站采访，排队等活儿的出租司机们很快就把记者围了起来。从他们口中，记者了解到，因为承包方式不同，日常的支出费用也有相应区别。
　　现在我市营运的出租车大体分三种：一、出租司机自己拥有出租车营运手续，此类的哥市场上已经为数不多，他们的运营成本和经营状况也不成问题。二、司机自购汽车并承包营运手续(合约一般为6年)，按年负担所谓“份儿钱”和其它营运成本，称为“大包”，此类司机占目前市场上绝大多数。三，司机只负担燃料成本，与车主或“大包”司机月结承租费用，称为“小包”，这样的司机一般出现在夜班，雇主多是“大包”司机。
　　按照采用“大包”形式的多位司机提供的数据，记者将他们的收入计算如下。
　　目前出租车营运每月所需费用如下：承租费用3500元(按承租个人手续均价计算)，车辆保险费用633元(按营运保险最低额计算)，燃料费用约4000元(按天然气计算)，车辆保养费用500元(按两次普通保养计算)，车辆折旧费用约700元。总之，每月一名大包司机要承担的常规费用约为9300元。
　　司机们提供的日均营业额按照旺季算，“顶天”的收入约为320元钱，则每月平均营业额9600元。部分司机将夜班转包，每月可收包车费约1650元。
　　如此算来，一个“大包”司机每月纯获利为9600+1650－9300＝1950元。虽然以上数字由的哥提供，且存在误算或不准确的情况，但出租司机月收入逐渐走低的趋势成了不争的事实。
　　采访中，不少的哥话题的焦点都集中在了自上世纪90年代中期确定后迟迟未做变更的运价上。
　　一位的哥举了个例子来说明他们现在的窘境：“谁都知道，打车比乘坐公交舒适，但需要付出更多成本。可依照现在的运价，两三公里的距离，如果四个人一同乘坐空调公交，就不如打个车更方便、便宜。”
　　“这运价已经十七、八年没变过了，以前我一天的收入能买100个驴肉火烧，现在呢？连30个也没戏啊。”一位的哥调侃道。
　　部门解释：

　　希望更严厉的规定出台

　　对于“史上最严”执法仍挡不住部分司机违规，张军坦言：“工作仍不到位，查处还不够严。”然而，对于如何进一步加大查处力度，张军表示，现在查处已经遇到了瓶颈，手段尽出却收效不大。“7个大队40多号人，面对的却是3036辆跑着的出租车。”
　　对于市民提出的“让违规司机停运”的建议，张军也表示认同：“司机们最怕的就是停运，可现在没有关于这方面的规定，我们也盼着更严厉的规定出台。”此前为了加大查处力度，执法人员通过运用《行政处罚法》里关于7天调查期的规定，变相让被扣司机停运7天。“目前，正在研究加大停运力度，或许将来能停运10天，甚至15天，当然这也需要地方法规支持。”
　　在张军看来，现状是**成本高，**所得低，而出租车违规代价太低。“目前，按照相关规定针对拒载、故意绕路等违规行为，处罚额度仅限在50元到200元之间。这就让监管显得特别乏力。我们查扣的一些违规司机甚至无视处罚：‘罚钱无所谓，就算我倒霉。反正羊毛出在羊身上，这点钱，我一会儿就能挣回来。’”
　　采访结束时，张军接了一个电话。“最近执法时老有司机较劲，查住后就是耍赖不下车，让执法人员也没法子……这不，刚找了辆拖车。”