在全市转调创大格局中，县域经济基础薄弱、发展相对滞后是最大“短板”，也是最大潜力和空间所在。
临沂市市长陈先运指出，要把提高发展质量和效益作为统领经济发展的重大任务，明确当地发展什么、怎么发展、发展的动力等问题，切实做到招商不忘选商、落地不忘节地、生产不忘生态、富市不忘富民，在转调中实现赶超。
为拉长短板，临沂市着力突破县域经济和小城镇建设，全面打响了突破县域经济“新孟良崮战役”，实施倍增计划，用三年时间，各县区公共财政预算收入翻一番，全市乡镇地方财政收入均过千万元。
为解决“发展什么、怎么发展、发展的动力”问题，临沂对县域、镇域主导产业进行科学定位、规划布局、政策扶持，每个县区重点培植三个左右规模优势突出、辐射带动力强的主导产业。制定了县域经济发展考核办法，把发展压力和动力传导到县区。
157个乡镇街道分为综合发展类、优先发展类、鼓励发展类和特色发展类，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，逐一明确特色产业定位，集中培植“一个特色集群、一批龙头企业、一个区域品牌”。以重点镇为龙头，以“产业强镇”和“功能兴镇”为两翼，加快“镇园合一”、“产城融合”，打造新的县域增长极。对12个市级优先发展重点镇，坚持高点定位，建设具有区域竞争力的新兴小城市，带动中心城市、县城、小城镇和农村“四点对接”。按照小城市定位，进行扩权强镇，向重点镇下放部分县级管理权限，小城市管理架构初具其型。投入“真金白银”，增强发展动力。从2011年起，连续三年，每年给予每个市级重点镇1000万元专项扶持资金，累计可达3.6亿元。
目前，临沂县域经济呈现良好发展态势，产业支撑力和承载力明显增强。2012年，县域公共财政预算收入增长34.5%,有11个县区收入总量、9个省级以上开发区综合实力在全省位次实现前移。兰山区公共财政预算收入突破40亿元，荣膺中国市辖区综合实力百强。
从沂水县驱车南行7公里，一个工业发达、商贸繁荣、生态靓丽的小城镇呈现在面前。在许家湖镇2.2平方公里区域内，聚集了36家石化企业，企业之间环环相扣，产业链条不断延伸，产品附加值随之节节攀升。
许家湖镇是临沂镇域经济发展的一个缩影。临沂市把镇域作为整体突破县域的重要支撑点，在全省率先实施重点镇优先发展战略，走出了一条相对欠发达地区以镇域支撑县域的新路子。2012年，镇域和市级重点镇公共财政预算收入，分别增长58.6%和82.6%,过亿元乡镇29个、新增13个，不过千万元乡镇由61个减少到2个，12个重点镇公共财政预算收入“三年倍增”目标两年超额完成。“中国罐头第一镇”平邑县地方镇、“中国磨具第一镇”莒南县大店镇、“中国制砖机第一镇”沂南县大庄镇等一批专业镇，主导产品在全国市场占有率超过30%.
去年，在全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议上，临沂市被评为“推动全省县域经济工作贡献突出的市”，并介绍了经验。省委、省政府主要领导对临沂市富民壮镇强县、整体提升县域经济发展水平和优先发展重点镇、做强镇域支撑县域的做法成效，先后多次作出重要批示予以充分肯定。
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