我国一楚姓男子，某跨国大企业老总继子，在美国留学。回国后，因为不满女友暴力相向，在地下铁持刀杀死女友，之后一不作二不休唆使一名精通于网络游戏的路姓无业青年将女友患有智障的弟弟（一说哥哥）连捅七刀杀死！该男子及其帮凶至今依然逍遥法外，甚至在案发后不久前往日本进行黑社会活动！这是体制的缺失还是制度的问题？