——创新旅游交通系统组织模式，探索“智慧交通”建设
　　为期三天的杨梅坑集中整治行动取得了初步效果，同时，也拉开了大鹏半岛治理交通拥堵、建设“智慧交通”的序幕。
　　大鹏半岛旅游业迅猛发展给半岛交通带来“不可承受之堵”，成为压在新区领导心上的一块石头。党的群众路线教育实践活动开展以来，大鹏新区党工委围绕群众反映强烈的交通拥堵问题，深入基层体察民情，倾听民意问政群众。新区党工委书记刘燕、管委会主任何永志，分别以乘客和游客的身份体验半岛交通，了解市民游客的诉求。
　　面对“新区走新路”的改革使命，大鹏新区如何解决日益严重的交通拥堵问题？目前，大鹏新区与深圳市交委等部门一道，既着眼于当下，缓解节假日的交通拥堵；又立足长远，编制规划“绿色交通”+“蓝色交通”体系，建设与产业发展相协调、与生态保护相融合的多模式一体化综合交通体系，打造具有国际水准的滨海城市交通环境。
　　全力加快硬件建设：新大集散中心、鹏坝路加快“上马”
　　端午小长假后，刘燕立即召开会议，研究如何治堵，其中就提出要推进新大交通旅游集散中心建设，对大鹏半岛治堵开出第一剂“药方”。
　　目前，南澳片区是大鹏半岛拥堵的一个重点片区，位于该片区的新大交通集散中心于2012年“五一”劳动节期间开设，不过该中心只能提供300个小车位。新规划的新大停车场启用新大路以东、地质公园以北的一块将近10万平方米的国有储备用地地块，建成后将提供约2500个小车停车位、63个旅游巴士停车位、40个公交巴士停车位、25个中巴停车位，沿新大路进入东溪涌和地质公园等三个片区的车辆将统一被疏导至此，市民在停车场内换乘大巴或中巴进入景区。该项目完工后有望缓解南澳片区的拥堵。
　　“目前已经完成了招标方案。”大鹏新区建管中心主任高俊合表示，为了加快集散中心的建设，该工程的设计和施工捆在一起招标，“有望8月份完成招标并进场施工，10月黄金周之前完工。”
　　7月1日下午，市交委主任黄敏、大鹏新区党工委书记刘燕等又深入南澳、葵涌等地现场调研建设大鹏半岛第二通道相关事宜，对大鹏半岛治堵再次开出另一剂“药方”：建南澳至西涌疏解应急通道，同时建设鹏坝路，打造大鹏半岛第二通道。
　　“鹏坝路原本是服务于坝光的，市领导也高度重视东部交通拥堵问题，采用了并联审批，使得鹏坝路能够在短时间开工，预计有望在10月开工建设。”大鹏新区有关人士表示，鹏坝通道南起大鹏办事处迎宾路，通过鹅公岭北接葵涌环城东路，长约3.4公里（其中隧道长约2.8公里），投资约6.3亿元。建成后的鹏坝通道，将成为进出大鹏半岛的第二条南北向道路，有效分担坪西公路的交通流量，缓解半岛旅游高峰期交通压力。
　　大鹏半岛第二通道的总体规划是，以南澳中心区为枢纽，向北通过大鹏迎宾路，打通鹅公岭隧道，连接葵涌环城东路；向南在南澳至西涌新建一条旅游疏解应急通道。其中，通往西涌的道路起点为南澳中心区世纪海景高尔夫球会入口道路交叉处，终点至西涌社区西贡村南西路，全长约12.7公里，初步投资估算为2.39亿元，形成联系南澳滨海旅游观光景区的纽带和半岛道路循环系统的重要组成部分。
　　增加运力并强化管理：或引进核电运通公司参与大鹏旅游交通发展
　　目前深圳市交委也行动起来，拿出治堵方略：针对大鹏半岛节假日期间公交运力供需失衡问题，市交委抽调46台运力开行5条大鹏半岛假日公交专线；热点线路增加22辆运力；延长公交服务时间；安排10辆应急运力停放在新大集散中心重点保障内部景区等。
　　目前，大鹏新区的交通拥堵主是出现在节假日，平日出行客流少，如果只是简单增加运力，可能会导致新增运力严重浪费不能发挥应有作用。对此，大鹏新区计划充分发挥市场的作用来破解这一难题。“我们有意引进核电运通公司参与大鹏旅游交通发展，增加运力。”深圳市交委和大鹏新区相关负责人介绍说，深圳核电环通汽车服务有限公司是中广核集团旗下的交通运输服务专业单位，将参与开行6条新区内部旅游线路、新区外部长途、旅游客运线。
　　强化交通管理、执法也是大鹏治堵的一个重要方面。深圳东部公交内部机构组织调整，四分公司将直接对应服务大鹏新区；新区相关交通管理部门也将建立快速响应机制，对媒体、市民和新区提出的重点问题建立快速响应机制，及时应对解决；而每到假日期间，各办事处、交警、交通等单位、部门纷纷加班加点，尽力疏导游客，缓解交通压力，维持秩序。
　　“就现阶段而言，新区已经将可以利用的条件都用足了，虽然还不能够彻底解决拥堵的问题，但相信会有一定的缓解。”大鹏新区相关负责人表示。
　　创新旅游交通系统组织模式：建设三大集散中心 探索“智慧交通”
　　由市交委和市综合交通设计研究院所做的《大鹏新区高品质旅游交通体系规划》指出，大鹏新区的交通有必要创新旅游交通系统组织模式。目前，新区正在探索建立以旅游集散中心为核心，分级分层的旅游交通组织模式，通过旅游集散中心换乘，引导新区内小汽车自驾游向绿色交通方式转变，并通过旅游集散中心分层分级对旅游交通进行总量控制，消减景区内交通压力。
　　新区有意规划建设葵涌、大鹏、新大三大集散中心和综合枢纽，其中葵涌交通枢纽是集旅游换乘、公交长途客运、社会停车场以及旅游信息服务于一体的大型综合交通枢纽，大鹏集散中心与新大集散中心则主要承担私家车、公交车换乘的集散作用。
　　“大鹏新区的交通将来必然要走智慧交通发展之路。”业内人士表示，目前深圳市已经在大力推进智能公交的发展，已通过易行网、“交通在手”等网上平台，发布公交线路、站点信息、公交换乘方案及东部公交公司、西部公汽公司电子站牌信息，正开展完成电子站牌系统的建设，目前正开展系统调试工作；计划年内在市交委、海雅百货等4个站点试点建设实体电子站牌，“这些公交电子站牌配有高清摄像头，可进行城市道路监控，内置有公交数据采集终端和3G通讯模块，可与城市交通控制中心联网。经调研，可在大鹏新区管委会、葵涌汽车站、大鹏站、南澳供电所等4对公交站点试点建设8个公交电子站牌。”
　　构建“绿色交通+蓝色交通”体系：将发展水上交通、直升机等交通方式及绿色旅游观光系统
　　《大鹏新区高品质旅游交通体系规划》指出，大鹏半岛的交通发展应坚持保护优先、开放发展的理念，建设与产业发展相协调、与生态保护相融合的多模式一体化综合交通体系，打造具有国际水准的滨海城市交通环境。
　　按照规划，未来大鹏交通体系应该是“绿色交通”+“蓝色交通”体系：绿色交通战略即构建以公共交通为主体的高效、低碳、环保运输体系，避免交通过度发展对有限资源的占用和对生态环境的冲击；蓝色交通战略即依托大亚湾及大鹏湾资源优势，发展水上交通、直升机等交通方式，构建蓝色交通服务体系，以蓝色交通作为交通系统承载力的增量，支撑国际化发展和国际旅游度假区建设。
　　针对目前以自驾方式为主的大鹏交通，该报告认为，区域交通主体方式应该是“公交+慢行”，这也是大鹏新区土地、空间资源紧约束、生态保护的必然要求，“跨区旅游交通建立以集体运输为主体的旅游交通方式，包括：轨道交通、常规公交、旅游交通等；而岛内旅游观光交通则建立以‘旅游专线+慢行’的环保型绿色旅游交通体系，如慢行系统（自行车、步行等），绿色旅游观光系统（摆渡线、观光线等），电瓶车等。”
　　超越中国式治堵困境，大鹏治堵不是单纯做加减法
　　中国汽车爆炸式增长和城市半径快速扩张，导致了如今的城市普遍越来越拥堵，虽然现在的道路越修越多，越修越宽，但已经有越来越多的城市开始使用行政强制力来治堵——有收“拥堵费”的，有实行机动车单双号限行的，有限车辆上牌的……诸如此类，不一而足。
　　但这些不大可能成为大鹏半岛治堵的灵丹妙药。大鹏半岛由于承担着生态保护的重任，单纯做“加法”，通过大规模的道路建设等增加交通资源来治堵不可取；而单纯做“减法”，使用“限行”等行政强制力或许能约束出畅通的道路，但在“治堵”之时也给民心“添堵”，终就会遭遇民意反弹。去年相关部门曾有意在大鹏半岛对车辆限行，不过在遭遇到市民的反对之后不了了之即为明证。
　　因此，自觉担负起中国生态文明发展探索使命的大鹏新区，理应超越“头痛医头”般中国式治堵困境，在制定交通公共政策时，既听取民意，又尊重民智。从交通文明、社会管理创新、城市功能再规划、公交优先建设等多个方面“用药”，创新模式，引入市场资源共同参与，以绿色环保、因地制宜的原则快构建以公共交通为主，由轨道交通网络、公共汽车、海上交通以及城市慢行系统等组成的城市交通系统，这或许才是大鹏治堵的根本之道，才可为中国城市治堵贡献具有鲜明生态发展特色的“大鹏答案”。
以上内容转自深圳市交通运输委员会官方网站http://www.sztb.gov.cn/jtzx/gzdt/qt/201408/t20140806_43500.htm