旅游环境和市场秩序方面存在的黑车黑导黑社、非法经营屡禁不止，欺客宰客、诱导消费、强制收费、旅游不文明现象时有发生，假僧假道骗钱、打卦算命、烧高价香、违规设置功德箱、非法宗教活动等乱象仍未杜绝，游客僧众反映强烈，严重影响五台山形象。