响应国务院的规定,深圳市领导上周开启休假模式。据不完全统计,市委书记马兴瑞、市长许勤等10多位市领导休假,时间1到5天不等。在公众印象中,市领导少有休假的时候,而基层公务员往往会因为“领导都不休假,你还敢休”、“大家都没休、你怎么好意思休”等理由就更难享受带薪假期了。(8月17日《南方都市报》)
市委书记和市长带头休假,开启休假模式,大有宣示带头休假合法合规的意味,也更是一种价值观纠偏,尤其是对那些“领导都不休假,你还敢休”的论调极具杀伤力。但也有网友对此无感,因为他们觉得书记市长带头休假改变不了他们无假可休的命运。
在笔者看来,书记市长休假是他们的正当权益,休不休只是个人选择,也不能说领导带头休假作用没有,只是作用有限。而领导干部如果真想推动带薪休假制度,那么,他们带薪休假不如带头维权。举个简单的例子,每人领取一个带薪休假没有落实的投诉,帮助员工们维权,这样岂不是作用更大?
2007年,国务院法制办公布《职工带薪年休假条例》；2008年9月,人社部颁布《企业职工带薪年休假实施办法》；国务院总理李克强在今年的政府工作报告和国务院常务会议上均提出“落实带薪休假制度”。但人社部调查显示,目前带薪休假的落实率仅50%。一方面是带薪休假难以落实,另一方面是维权者很少,原因就在于有关部门没有为老百姓应有的权利撑腰。比如,《职工带薪年休假条例》规定了欠假不整改要加付赔偿金,《企业职工带薪年休假实施办法》里明确了年假没休时要向职工加付赔偿金,但现实中有几个执行了呢?
除此之外,我国工会法明确规定,维护职工合法权益是工会的基本职责。我国有各级的工会组织,一些企业也有自己的工会。而且《职工带薪年休假条例》还明确指出,工会组织依法维护职工的年休假权利。但工会存在感在何处呢?
法规的无效和执法部门的缺位,并非无解,实际上,如果地方的领导能够真正关心此事,真正去抓一抓,那么,带薪休假的普及就会大一些。换句话说,书记市长只是带头休假还不够,带头帮助人们维权才能带来真正的实惠。