我要在耕地上搞养殖，需要办什么手续veldsterling11级分类：创业投资被浏览1076次2012.12.25
检举
xyxvcb采纳率：40%10级2012.12.26国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007] 220号）
其中有规定：
（一） 申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡（镇）人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。
（二） 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡（镇）国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书,原则上不收取保证金或押金；原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。
（三） 其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，县（市）、乡（镇）国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地；附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。
（四） 规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，及时做好土地变更调查和登记工作。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益。

2017养殖用地审批条件
国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。
应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。
国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。
任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖：
“本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。”
其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。
畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
相关阅读
关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知
省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局)，畜牧兽医(农业、农牧、农林)厅(局、办、委)：随着我国畜牧业的发展，饲养方式和结构发生了很大变化，规模化养殖对用地提出了新的要求。
为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》精神，促进规模化畜禽养殖发展，现就用地有关问题通知如下：
一、统筹规划，合理安排养殖用地
(一) 县级畜牧主管部门要依据上级畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，编制好县级畜牧业发展规划，明确发展目标和方向，提出规模化畜禽养殖及其用地的数量、布局和规模要求。
(二) 在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事一议，依照现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。
下一步新一轮土地利用总体规划修编时，要统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地，满足用地需求。
(三) 规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。
各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。
任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。
积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。
(四) 规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农业建设用途，防止借规模化养殖之机圈占土地进行其他非农业建设。
二、区别不同情况，采取不同的扶持政策
(一) 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。
(二) 其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。
畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
(三) 办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标，今年要从已下达的计划指标中调剂解决，以后要在年度计划中予以安排;占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，有条件的，也可由县级人民政府实施的投资项目予以扶持。
三、简化程序，及时提供用地
(一) 申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡(镇)人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。
(二) 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡(镇)国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。
涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金;原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。
(三) 其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，县(市)、乡(镇)国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。
其中，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。
(四) 规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。
县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，及时做好土地变更调查和登记工作。
因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益。
四、通力合作，共同抓好规模化畜禽养殖用地的落实
(一) 各地要依据法律法规和本通知的有关规定，结合本地实际情况，认真调查研究，进一步完善有关政策，细化有关规定，积极为规模化畜禽养殖用地做好服务。
(二) 各级国土资源管理部门和畜牧主管部门要在当地政府的组织领导下，各司其职，加强沟通合作，及时研究规模化畜禽养殖中出现的新情况、新问题，不断完善相应政策和措施，促进规模化畜禽养殖的健康发展。
(三) 各地在贯彻落实本通知中遇到的问题，要及时报国土资源部和农业部。

“任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖：‘’
现在，环保部门的禁养规定是否和这一条矛盾冲突呢？

2016各地规模化养殖场标准化补贴开始发放 https://sanwen8.cn/p/42fPOgv.html
一、项目申报条件
实行人畜分离、集中饲养、封闭管理；符合乡镇土地利用总体规划，不在法律法规规定的禁养区内；经改造后粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化，具体标准按照生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准（见附件一）执行。优先支持农民专业合作组织的规模养殖场（小区）。2007—2009年已安排中央补助投资的规模养殖场（小区）不再安排。
二、项目建设内容
要按照“生猪标准化规模养殖场（小区）建设标准”规划设计项目建设内容，中央投资要优先安排粪污处理设施建设并达到环保部门相关要求，剩余资金可适当安排猪舍标准化改造以及水、电、路、防疫等配套设施建设。
三、分省建设任务及中央投资补助标准
各省（区、市）中央补助投资控制规模按照生猪存栏量、出栏量和规模养殖情况等综合确定，具体规模详见附件二。应严格按中央补助投资控制规模和项目补助标准向国家提出项目资金申请报告，不得擅自调整项目补助标准。
各类项目的中央投资补助标准为：
分年出栏500—999头、1000—1999头、2000-2999头和3000—10000头四个档次予以补助，1万头以上不再安排补助投资。其中：
年出栏500—999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资20万元，其中：苏浙粤每个补助15万元，西部12省（区）每个补助25万元，其他地区每个补助20万元，京津沪地区不安排。
年出栏1000—1999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资40万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助30万元、西部12省（区）每个补助50万元，其他地区每个补助40万元。
年出栏2000—2999头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资60万元，其中：京津沪苏浙粤每个补助50万元，西部12省（区）每个补助70万元，其他地区每个补助60万元。
年出栏3000—10000头的养殖场(小区)每个中央平均补助投资80万元。
考虑到云南、贵州、重庆的特殊情况，云南、贵州、重庆可适当降低年出栏规模，安排部分300-499头的养殖场(小区、重点户)，中央平均补助投资为10万元。
中央补助投资必须专款专用，严禁挤占、挪用。地方政府要根据项目改扩建实际的规模大小，安排必要的配套资金，支持项目建设。
四、项目组织申报程序和要求
项目申报采取以下方式：
按照本通知要求，省级畜牧主管部门会同发展改革部门提出项目总体安排方案后，省级畜牧主管部门负责项目可研报告（或实施方案）的组织编制和项目组织实施工作，省级发展改革部门负责项目可研报告（或实施方案）的审批及项目实施情况的监督检查工作。有关市、县畜牧主管部门会同发展改革部门组织编制项目可研报告（或实施方案）后，按程序联合上报省级畜牧主管部门、发展改革部门，省级畜牧主管部门汇总提出审查意见，省级发展改革部门审批项目可研报告（或实施方案）。各地必须按照公开、公平、公正原则，对拟申报的项目进行公示并确认项目无争议后，才能编制上报项目可研报告。

政策解读：养猪禁养区与适养区|粪肥|养殖|畜禽_新浪财经_新浪网 http://finance.sina.com.cn/money/future/agri/2017-07-11/doc-ifyhweua4738758.shtml
开展畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区（以下简称“三区”）划定工作，是有效防治畜禽养殖污染，合理布局畜禽养殖场所空间和结构，促进畜牧生产与环境保护协调发展的重要措施。但当前不少地方对“禁养区”、“限养区”概念认识不清，划分尺度把握不准，违背了开展“三区”划分工作的初衷。
　　“禁养区”≠“无畜禽区”
　　有些地区在划定“禁养区”并进行清理整治时，对“禁养区”概念存在误读情况，主要表现为，在划定的“禁养区”实行“全面禁养”，即划定区域内一头猪或其他畜禽也不能养，现有养殖活动一律限期清理。
　　从法律概念来说，“禁养区”是指禁止建设养殖场和养殖小区的区域，即禁止建设达到省级人民政府设定养殖规模以上养殖场所的区域，湖北省人民政府确定我省规模养殖标准为：生猪≥500头(年出栏)、奶牛≥100头(存栏)、肉牛≥50头(年出栏)、蛋禽≥5000只(年存栏)、肉禽≥10000只(年出栏)。对于规模以下的养殖户来说，不是要禁止其养殖行为，而是指导其做好养殖污染防治工作。
　　此外，《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)》规定，禁养区内，因教学、科研、旅游以及其它特殊需要，经当地人民政府批准保留并完善了畜禽养殖污染防治工程措施的畜禽养殖场，不在关停转迁之列。设此规定，实际上是为完全做到清洁养殖、绿色发展的规模养殖场开了个口子。
　　限养区”≠“少养区”
　　限养区”是在一定区域内，结合区域环境容量，限定畜禽养殖污染排放问题的区域。限养区不是对畜禽养殖量的限制，而是对畜禽养殖污染物排放总量的限制。
　　限养区内，畜禽规模养殖场（小区）必须实现废弃物全部资源化利用或达到城市生活污水排放标准，即COD低于150mg/L、氨氮低于40mg/L。也就是说，只要能够做好养殖污染防治工作，不对环境造成污染，限养区内对养殖量是不限制的。对于限养区内不能做好污染治理工作的养殖场（小区），由县级以上地方人民政府限期关停转迁。
　　“适养区”≠“随意养殖区”
　　在适养区开展养殖活动，也应以区域环境承载力为基础，合理规划和布局畜禽养殖行为，实现废弃物的循环综合利用或达到国家《畜禽养殖业污物排放标准》（即COD低于400mg/L、氨氮低于80mg/L）。适养区与限养区的区别在于排放标准的不同，限养区的排放要求更加严格。适养区，同样也不能发生养殖环境污染问题。
　　粪肥还田≠向环境排污
　　不少地方对畜禽粪肥、粪浆液态肥、沼渣、沼液等还田利用心存疑虑，看到液态肥、沼液等还田就认为是“将污染物排到田里”，是污染环境的行为。其实，粪肥等还田利用和向环境排放污染物有本质区别。
　　排放污染物是将本生产环节没有利用价值且不会再进入下一个生产单元的产物排放到环境中予以处置的行为，只会增加环境污染负荷，不会带来任何经济上的增值。粪肥等还田利用只要符合《畜禽规模养殖污染防治条例》相关规定，做到无害化并符合土地消纳利用需求，则不会导致污染，反而会为土壤和植物提供养分，提高种植业生产单元效益。

　　3.2 畜禽养殖场、养殖小区　　指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所(以下简称养殖场)
禁养区内不够规模的养殖户，只要做好排污处理，应该可以的；

好贴，认真读，

转了环保部发的一个通知竟然没有通过审核，敏感字眼还是草木皆兵？

有个问题问大家，看看你周围有多少养殖户有合法手续？备案了？环评通过了吗？离村或者河道500米吗？我们这里村庄密集，一个村大约一千多人，每人大约一亩地，村与村的边缘距离恐怕都不够这个标准。就这一个标准养殖场严格来讲都不合格，属于违建。更不要谈啥环评了。

顶

楼主费心了