袁州区、上高县、宜丰县、铜鼓县、万载县人民政府,市直有关单位:
3月28日,市委副书记、市长王水平在袁州区慈化镇召开现场办公会,专题研究推进赣湘边区经贸合作产业园建设有关事宜,正式拉开了产业园建设前期工作序幕。4月份以来,市委市政府相继成立了产业园建设领导小组,出台了工作方案,建立完善了工作机制;宜春市、袁州区分别与长沙市、浏阳市签订了战略协议,快速启动了区域合作;各有关单位围绕把产业园建设成为“五区一堡一极”的发展定位,瞄准7月底正式动工的近期目标,凝心聚力,攻坚克难,加快推进各项前期工作。近期,赣湘边区经贸合作产业园领导小组办公室就产业园五月份建设推进情况进行了专题调度,现将有关情况通报如下:
从调度反馈的总体情况来看,各单位都能主动对接、靠前服务,结合自身职能全力支持产业园建设。
规划编制方面,由市发改委牵头的总体规划提纲已完成,正在细化完善;由市自然资源局(市规划局)牵头的区域协调统筹发展规划已出初稿,并召开了专家评审会,一期修建性详规已出平面图,正在加紧完善,力争6月底完成。
设施配套方面,产业园起步区已完成征地2700亩,另外2600亩预计6月底完成,剩余700亩预计7月完成;市交通运输局已启动宜春—慈化—浏阳—岳阳高速公路项目的前期论证工作,撰写了初步工作方案,并争取到省厅支持,同意将宜春—慈化—浏阳—岳阳高速公路项目(江西段)增补列入《江西省高速公路网规划修编(2018—2035年)》,同时列入省高速公路建设“十三五”规划抓紧推进;市公路局对宜慈公路、万上公路慈化段项目改造提升情况进行现场踏勘,对项目可行性及困难和问题进行了探讨,并已将两个项目报省公路局,争取纳入“十四五”规划;市水利局已拿出了产业园水源工程技术比选方案,待决策选定;市环保、城管部门已对产业园污水管网和4万吨污水处理厂项目进行实地调查,初步确定了选址,待总规确定后抓紧拿出实施方案。
政策扶持方面,5月8日,已协调省发改委将宜春打造赣湘边区经贸合作产业园纳入《湘赣边区域合作示范区发展规划(讨论稿)》;5月下旬,市政府已向省政府正式行文,请求省政府在政策、资金和项目方面对赣湘边区经贸合作产业园建设给予支持,领导小组办公室召开了市直部门对口衔接座谈会,协调督促各市直部门积极与对口省直部门衔接,争取相应支持;由市发改委牵头起草的《关于支持赣湘边区经贸合作产业园创新发展的实施意见(初稿)》、市财政局牵头起草的《赣湘边区经贸合作产业园“飞地经济”财税收益分享办法(初稿)》已征求意见并修改完善,待提请市政府常务会议研究;由袁州区政府牵头制定的《招商引资暂行办法》已修改完善,待区政府常务会议研究。
要素支撑方面,市财政安排资金5000万元,其中200万元作为领导小组办公室工作经费,800万元拨给建设指挥部,其余4000万元注资给市国投集团,该项经费已全部到位;袁州区按照1:1配套5000万元,目前已将1000万元拨付给建设指挥部;市国投集团拟拆借给区国投集团用于征地拆迁的2亿元资金,目前只到账4000万元;市自然资源局正在积极做好土地利用总体规划修改前期工作,收集重大项目、工业园区、各乡镇(街道)基础设施、民生工程等项目调整红线,争取将赣湘边区经贸合作产业园纳入本轮规划修改;市林业局已包装4个项目向上申报第一批林地指标603亩,目前正根据上级反馈意见修改完善申报材料。
招商引资方面,袁州区已协调各乡镇向产业园引进意向性招商项目14个(已签约意向性合同项目1个,初步达成意向项目2个,正在对接项目11个),跨区域接洽浏阳招商项目4个;市商务局成立了4支招才引资小分队,其中1支招才引资小分队脱岗驻长株潭地区开展招商引资活动。
市县协同方面,上高、宜丰、铜鼓、万载等县都明确不再设立类似产业园,并结合各自优势,按照“飞地经济”财税收益分享机制向产业园引进项目。
与此同时,部分单位也反映了工作中存在一些问题和困难,一定程度上影响了工作的开展。比如,产业园建设指挥部反映现有土地指标和林地指标无法满足产业园建设需求,而市、区自然资源局和林业局表示调整和争取相应指标难度很大。市交通运输局、市公路局反映交通道路改造和新建等基础设施工程投资大、审批难,需要进一步协调解决。
下一步,领导小组办公室将进一步紧盯目标、强化调度,按照“项目化、时间表、责任人”要求,倒排工期,挂图作战,督促协调指导各有关单位加快推进规划编制、土地林地指标争取、征地拆迁、“三通一平”、招商引资、融资方案等各项工作,确保产业园在7月底顺利开工建设。来源:市政府办
附件:赣湘边区经贸合作产业园建设“两定八保障50项重点任务”推进情况统计表