从规划入手建设没有“城市病”的城市

叶堂林
　　雄安新区发布了详尽的交通工作指导意见。交通设施是须先行建设的城市基础设施，它是城市运行的“血管”，也是城市的“骨骼系统”。雄安新区作为未来城市的典范，目标是建设没有“城市病”的城市。规划设计不合理是“城市病”形成的先天“病根”，例如有些城市在主城区集中过多的城市功能，或在规划中出现大规模的职住分离，加之交通系统规划不合理，必将引发在中心城区人口超载和大面积的交通拥堵，进而导致整个城市运行不堪重负。要建设一个没有“城市病”的城市，合理的城市规划尤其交通规划就显得尤为重要。
　　指导意见提出雄安要大力发展公共交通和慢行系统，设有“90/80”目标。国际大都市发展的规律表明，长距离交通以城际交通为主，郊区以市郊铁路和私家车为主，市区内以公共交通为主。如日本东京，中心城区以公共交通为主，其设置的停车位很少，或者停车费很贵，人们把车停在郊区大型停车场，再换乘地铁或公交进入市区。
　　后工业化社会，城市空间格局会发生重大变化，总体目标是集中生产空间、优化生活空间和扩大生态空间，打造紧凑型城市，构建生产、生活、生态复合空间系统，在中心城区预留大量绿地和公园，形成供居民散步、骑车的慢行系统，作为城市休闲空间。如纽约中央公园就是城市慢行系统的典型代表，其周边矗立众多摩天大厦。
　　雄安新区在2022年将初具雏形，距现在只有两年左右的时间。完善的交通规划将成为雄安新区整体规划顺利实施的坚实基础。