征服者威廉和他的两个儿子的统治时期见证了国家执政能力的显著增强。1086年，威廉在全国范围内做了一次普查，并编纂了一份独特的《英国土地志》（DomesdayBook，直译为《末日审判书》）；这件事也证明了当时英国的行政能力。又过了十年左右，英国就有郡长按规定收纳税款，并将税款和其他经费送到财务署（财务署被称为exchequer，是因为当时记账用的是在一块方格布[checkeredcloth]上移动记数筹码的方法）。后来，在亨利一世去世的1135年，皇家法官开始周游全国、去各郡县法庭旁听诉讼，以此将国王的司法管辖权下达到全国各地。贵族法庭、宗教法庭和古老的郡县法庭一样，仍然都在发挥作用，但是国王的巡回法官（itinerantjudge）的活动范围也在日渐扩大。国家的法律系统正在发展之中。随着国家机器在行政和司法方面的进展，诺曼国王们从中既得到了权力也得到了经济利益。国王的人越是严密地监督郡长，收来的税款就越是不可能被郡长抢先截留；国王的法官们参与到越多的案件当中，就有越多的罚款流入国库。诺曼的国王们懂得一个道理：强大的政府意味着滚滚的财源。

税收是和官僚制度挂钩的

想起了当年骑砍里快乐的收税任务风险低回报高