答一个。。。
1 第二空填are。 因为有both说明主语是两者以上。
（有both一定要用are吗？不一定 ，当并列比较的不是主语！，而是宾语的时！，主语还是单数就还是用is。 这种情况宾语通常是both and 短语。 比如，that is my sister, she is both very beautiful and very clever. ）
2 第一空填scales。 scale 做规模讲时，是可数名词，的单数形式。它有复数形式scalels.你可查下字典 见下图。

都是复数

都用单数。
注意一点，动词的单复数只看主语的单复数，与后面的宾语无关。
另外，美（式英）语中，谓语动词也可能会用“就近原则”（主语含多层结构）。