城是城塞，市是市场。
这俩不是一个东西，只是因为产生过程中结合了，所以叫城市。
市指市政府所管辖的所有区域，城指市政府所管辖的已建成城的区域。就是说，市包括郊区，城不包括郊区。
严格意义应该说市由一个或者多个城组成的！（既合并市不合城）

比如济南虽然与莱芜合并了，但是并市可不代表合并城，两城未能合并，只是经济上的市场合并了！

厦门这种叫一个市
福州那种叫一个地区

中国最大城市，呼伦贝尔市