在2018年10月的杭州市打造全国数字经济第一城动员大会上，时任工信部赛迪研究院院长的卢山指出，从2014年开始的数字经济发展浪潮中，杭州扮演了主导作用。杭州数字经济的发展目标是打造全国数字经济第一城，从全国横向比较，杭州具备这样的条件和基础。
图：卢山为杭州打造数字经济第一城的建言献策 图源：杭州网
他详细介绍了在发展数字经济方面，杭州彼时所处的阶段和位置，“根据赛迪研究院的研究分析和量化测算，中国数字经济的平均指数是31.8，分成了四个梯队，第一梯队广东、江苏、浙江、山东，得分都在50分以上；其中浙江得分59.9分，位列第三，仅次于广东和江苏。杭州数字经济居全国第三。”
卢山指出，从2014年到2018年，浙江省委省政府和杭州市委市政府出台的一系列支持数字经济发展的重要文件和政策。杭州在数字经济领域，在国内城市中扮演的是先行者和引领者的角色。接下去攀登目标要克服更多困难。
他认为，对于杭州政府来说，要在多个方面创新管理手段，“比如数字经济有高成本、高投入、高风险的一面，比方说数字鸿沟的问题怎么解决？隐私的问题怎么克服？发生数字垄断怎么办？怎么解决未来的数字霸权、网络霸权，如何应对网络安全等问题？杭州在打造全国数字经济第一城过程中，要在解决数字鸿沟、数字垄断、数据霸权和数据安全等方面，率先给出‘杭州答案’，作出‘杭州样本’。”
图：卢山为杭州打造数字经济第一城的建言献策 图源：杭州网他详细介绍了在发展数字经济方面，杭州彼时所处的阶段和位置，“根据赛迪研究院的研究分析和量化测算，中国数字经济的平均指数是31.8，分成了四个梯队，第一梯队广东、江苏、浙江、山东，得分都在50分以上；其中浙江得分59.9分，位列第三，仅次于广东和江苏。杭州数字经济居全国第三。”
卢山指出，从2014年到2018年，浙江省委省政府和杭州市委市政府出台的一系列支持数字经济发展的重要文件和政策。杭州在数字经济领域，在国内城市中扮演的是先行者和引领者的角色。接下去攀登目标要克服更多困难。
他认为，对于杭州政府来说，要在多个方面创新管理手段，“比如数字经济有高成本、高投入、高风险的一面，比方说数字鸿沟的问题怎么解决？隐私的问题怎么克服？发生数字垄断怎么办？怎么解决未来的数字霸权、网络霸权，如何应对网络安全等问题？杭州在打造全国数字经济第一城过程中，要在解决数字鸿沟、数字垄断、数据霸权和数据安全等方面，率先给出‘杭州答案’，作出‘杭州样本’。”
