老子《道德经》中的“天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗。”是否可以这样理解：“天地因不规律的变化而降临了灾害，万物在天地的面前显得很渺小，很轻微、很无用；圣人（君主、统治者）治理国家时不审时度势，而采取一成不变的管理办法与制度，百姓在圣人（君主、统治者）的面前显得很渺小，很轻微、很无用。”