中国人民银行。中国人民银行是我国最高银行行政管理机构，也是我国央行，负责实施货币政策和对金融机构实施监管。中国人民银行制定和审批金融机构贷款基准利率，用以促进宏观经济的稳定。基准利率是在法定期限内，中国人民银行发布的金融机构的贷款的利率。每年，中国人民银行根据宏观经济形势及时调整贷款基准利率，以稳定宏观经济的社会稳定。