这两个层次是：一级创业：从事某种低风险、低投入、低收益的小作坊式企业活动，如做手艺、制作手工艺品、小作坊、生产小型电器等；二级创业：从事较高风险、较高投入、较高收益的中小企业活动，如各行各业的创新、整合型企业发展、创新科技企业扶持等。一级创业注重实现有限收入，企业经营规模不大，旨在以一种较低的成本实现生活自由。而二级创业注重实现高额收入，企业生产和经营规模相对较大，旨在以较大的市场竞争力和创新能力实现商业上的成功。