认定。二级职称的认定是由教育行政部门进行审批，并由职称评定委员会和县级及其以上专家评审委员会的成员对教师的基本条件和经历、学术著作、学术研究成果以及能力等进行评定，最终确定教师是否具备获得二级职称的资格。