比如平定青海，对于雍正不止要的是武功，还在于如何把和硕特蒙古治下青海，变成雍正或者说清朝治下的青海，把青海变成清朝直辖的行省。他在意武功成就也在意实际利益。要的不是统而不治。再比如，对青藏地区的行省区划和管理重新调整，把打箭炉，理塘，巴塘等划给四川省管辖，中甸，阿墩子，维西等划给云南省管辖。玉树四十族划给青海省，藏北霍尔三十九族地区划给驻藏大臣直接管辖。西藏进出藏的川藏，青藏，滇藏通道地区全部有清政府直辖管理