首先，申请加入已有童子军组织是童子军创立的第一种方式。如果年龄在11岁以下要加入幼童军或超过11岁要加入童子军，按照下列程序办理即可成为一名童子军:从童子军总部获得童子军协会秘书长名单，并向当地最近童子军协会秘书长提出申请；接着带上由家长签字同意的申请书，即可加入邻近任何一个童子军小队或童子军团。

其次，联络年龄相当的儿童，先成立童子小队，再成立童子军团，是童子军创立的第二种方式。如果在已加入的儿童组织中，已经部分采用了童子军“侦探术”作为训练方法，那么联络其中年龄相当的儿童，即可组成一个童子军小队，在小队里选人作队长，一人作副队长；有了两个小队就可以成立一个童子军团，每团选一人作团长，按照此种方式也可以建立童子军。最后，单独训练是童子军创立的第三种方式。如果一名儿童附近没有童子军，他可以独自采用“侦探术”的训练方法，而使自己成为“独行童子军”。

由此可见，童子军创立的方式多样，无论是采取申请加入已有童子军组织，还是自行联络组织或单独训练的方式，关键是要遵循“侦探术”的训练原则和方法。这是童子军与其他青少年组织的区别所在，也是判断该青少年组织是否是“童子军”的标准所在。由此可见，只要采取以上任何一种方式组织青少年训练，就可以认定其创立了童子军。据此看来，中国童子军的创立主要是采取前两种方式。据上海华童公学校长康普报告，1913年“中国童子军会”成立，该会在许多城市拥有不同的分支，华童公学童子团在该会注册为“中国童子军上海第一队”。康普报告说明，华童童子军的创立属于童子军建立的第一种方式，并且是以团体注册形式成立的。而文华童子军的创立，则属于童子军创始的第二种方式，因为严家麟集中组织儿童以“宣誓”的形式，采用童子军训练方法，宣告了文华童子军的成立。但问题是，究竟谁是中国童子军创始学校和创始人？其到底创始于何时？